以案说法 | 颁布“禁捕令”后，渔场承包合同如何处理？
<div class="wx_rich_media_content" id="jsWxContainer"><section data-role="outer" label="edit by 135editor"><section data-tools="135编辑器" data-id="121228"><section style='margin: 10px auto;'><section style='padding: 20px 15px;background-color: rgb(242, 248, 255);border-radius: 10px;margin: -12px 8px;box-sizing: border-box;'><section data-autoskip="1" style='line-height: 1.75em; letter-spacing: 1.5px; color: rgb(65, 75, 87); background: transparent;'><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>保护和修复长江生态环境，共抓大保护，不搞大开发，是国家的重要战略部署。为切实保护汉江流域生态环境，仙桃发布了《关于在全市重点水域实行全面禁捕的通告》，全面落实重点水域的禁捕退捕工作。</span></section><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'><br></span></section><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'></span></section><section style='text-align: center;line-height: 33px;text-indent: 0em;margin-top: 16px;'><span style='font-size: 21px;font-family: 仿宋_GB2312;'><span class="wxart_image" wx-style='display:inline-block;box-sizing: border-box;vertical-align: inherit;width: 395px;max-width: 82% !important;height: 260px;'></span></span></section></section></section><section style='display: flex;justify-content: space-between;'><section style='box-sizing:border-box;width: 20px;'><svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 34 34" style='display: block;'><g><g><g><path style='fill:#b2dcff;' d="M2,0A2,2,0,0,0,0,2,32,32,0,0,0,32,34a2,2,0,0,0,0-4A28,28,0,0,1,4,2,2,2,0,0,0,2,0Z"></path></g></g></g></svg></section><section style='box-sizing:border-box;width: 20px;'><svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 34 34" style='display: block;'><g><g><g><path style='fill:#b2dcff;' d="M32,0a2,2,0,0,1,2,2A32,32,0,0,1,2,34a2,2,0,0,1,0-4A28,28,0,0,0,30,2,2,2,0,0,1,32,0Z"></path></g></g></g></svg></section></section></section></section><section data-role="paragraph"><section style='text-align: center;line-height: 2em;'><br></section><p style='text-align: center;line-height: 2em;'>如果渔场承包合同</p><p style='text-align: center;line-height: 2em;'>还没有履行完毕</p><p style='text-align: center;line-height: 2em;'>该怎么办呢？</p><section style='text-align: center;line-height: 2em;'>接着往下看<br></section><section style='text-align: center;line-height: 2em;'><br></section></section><section data-role="title" data-tools="135编辑器" data-id="93761"><section style='text-align: center;'><section style='display: inline-block;'><section style='box-sizing:border-box;width:2.5em;'><span class="wxart_image" wx-style='display:inline-block;box-sizing: border-box;vertical-align: inherit;width: 100%;display: block;'></span></section><section style='box-sizing:border-box;width:2.5em;'><br></section></section></section></section><section data-tools="135编辑器" data-id="121257"><section style='margin: 10px auto;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;'><section style='box-sizing: border-box;font-size: 15px;letter-spacing: 1.5px;color: rgb(255, 255, 255);background: rgb(114, 188, 211);padding-right: 1em;padding-left: 1em;display: flex;align-items: center;'><strong data-brushtype="text"><span style='font-size: 17px;'>案情回顾</span></strong></section><section style='box-sizing:border-box;width: 0px;height: 1px;border-top: 15px solid transparent;border-left: 15px solid #72bcd3;border-bottom: 17px solid transparent;overflow: hidden;'><br></section></section><section style='background: #f5fdff;padding: 1em;border-right: 1px solid #72bcd3;border-bottom: 1px solid #72bcd3;margin-top: 1em;'><section data-autoskip="1" style='line-height: 1.75em; letter-spacing: 1.5px; background: transparent;'><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>王某承包的甲渔场属于禁捕水域，收到全面禁止生产型捕捞的通知后，王某积极响应政策，主动交出了渔船和捕捞工具。甲渔场向仙桃法院提起诉讼，请求解除双方签订的渔场承包合同。</span></section><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>庭审中，王某同意解除合同，但表示双方约定的承包期为5年，目前王某仅承包1年，不仅投资添置了大量固定资产，并养殖了一批鲜鱼，如果此时解除合同，王某将面临重大经济损失。因此，王某提出反诉，请求甲渔场赔偿实际投入损失55万元及预期利益损失45万元。</span></section><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'><br></span></section><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;text-indent: 2em;background-color: transparent;'></span></section><p style='text-align: center;line-height: 33px;text-indent: 0em;margin-top: 16px;margin-bottom: 16px;'><span style='font-size: 21px;font-family: 仿宋_GB2312;'><span class="wxart_image" wx-style='display:inline-block;vertical-align:inherit;'></span></span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'></span></p></section></section></section></section><section data-role="paragraph"><p><br></p></section><section data-tools="135编辑器" data-id="121257"><section style='margin: 10px auto;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;'><section style='box-sizing: border-box;font-size: 15px;letter-spacing: 1.5px;color: rgb(255, 255, 255);background: rgb(114, 188, 211);padding-right: 1em;padding-left: 1em;display: flex;align-items: center;'><strong data-brushtype="text"><span style='font-size: 17px;'>法官说法</span></strong></section><section style='box-sizing:border-box;width: 0px;height: 1px;border-top: 15px solid transparent;border-left: 15px solid #72bcd3;border-bottom: 17px solid transparent;overflow: hidden;'><br></section></section><section style='background: #f5fdff;padding: 1em;border-right: 1px solid #72bcd3;border-bottom: 1px solid #72bcd3;margin-top: 1em;'><section data-autoskip="1" style='line-height: 1.75em; letter-spacing: 1.5px; background: transparent;'><section data-tools="135编辑器" data-id="121256"><section style='margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;margin-left: 10px;'><section style='box-sizing: border-box;border-left: 1px solid #72bcd3;'><section><section style='box-sizing: border-box;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;align-items: center;margin-left: -8px;'><section style='padding: 3px;border-radius: 100%;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(114, 188, 211);background: rgb(255, 255, 255);'><section style='box-sizing:border-box;align-self: flex-start;width: 7px;height: 7px;border-radius: 100%;background: #72bcd3;overflow: hidden;'><br></section></section><section style='font-size: 16px;color: rgb(114, 188, 211);padding-right: 1em;padding-left: 1em;box-sizing: border-box;'><strong><span style='font-size: 17px;'>1.因政策变化而无法履行合同时，合同能否解除？</span></strong></section></section><section data-autoskip="1" style='line-height: 1.75em;box-sizing: border-box;padding: 5px 1em;background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;margin-left: 1em;margin-top: 1em;'><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>根据《民法典》规定，合同成立后，因<strong>不可归责于双方当事人的原因</strong>，发生了当事人在订立合同时<strong>无法预见的、不属于商业风险的重大变化</strong>，导致合同基础动摇或丧失，若继续履行合同则<strong>显失公平</strong>，此时被称为“<strong>情势变更</strong>”，当事人可主张<strong>变更合同内容或者解除合</strong><strong>同</strong>。</span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>情势变更原则的意义，在于通过司法权力的介入，重新分配交易双方在交易中应当获得的利益和风险，其追求的价值目标，是公平和公正。</span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>该案中，因“禁捕令”，致使双方当事人签订的渔场承包合同无法继续履行，客观上属于当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，因此，甲渔场有权主张解除合同。</span></p><p><br></p></section></section></section><section style='margin-top: 1em;'><section style='box-sizing: border-box;margin-top: 10px;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;align-items: center;margin-left: -8px;'><section style='padding: 3px;border-radius: 100%;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(114, 188, 211);background: rgb(255, 255, 255);'><section style='box-sizing:border-box;align-self: flex-start;width: 7px;height: 7px;border-radius: 100%;background: #72bcd3;overflow: hidden;'><br></section></section><section style='font-size: 16px;color: rgb(114, 188, 211);padding-right: 1em;padding-left: 1em;box-sizing: border-box;'><span style='font-size: 17px;'><strong data-brushtype="text">2.合同解除后，损失由谁承担？</strong></span></section></section><section data-autoskip="1" style='line-height: 1.75em;box-sizing: border-box;padding: 5px 1em;background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;margin-left: 1em;margin-top: 1em;'><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>根据《民法典》规定，情势变更发生时，双方当事人<strong>均无过错</strong>，当事人可以请求变更或者解除合同。法院应当<strong>结合案件的实际情况</strong>，<strong>根据公平原则</strong>变更或者解除合同。</span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>该案中，甲渔场和王某对于合同解除均不存在过错，王某主张的前期投资损失及预期收益损失，<strong>应先确定实际的损失种类和金额，再根据案件的实际情况，基于公平原则来划分具体的责任承担方</strong>。</span></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section data-role="paragraph" draggable="true"><p><br></p><section data-role="outer" label="edit by 135editor" style='color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;'><section data-tools="135编辑器" data-id="121257"><section style='margin: 10px auto;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;'><section style='box-sizing: border-box;font-size: 15px;letter-spacing: 1.5px;color: rgb(255, 255, 255);background: rgb(114, 188, 211);padding-right: 1em;padding-left: 1em;display: flex;align-items: center;'><strong data-brushtype="text"><span style='font-size: 17px;'>裁判结果</span></strong></section><section style='box-sizing: border-box;width: 0px;height: 1px;border-top: 15px solid transparent;border-left: 15px solid rgb(114, 188, 211);border-bottom: 17px solid transparent;overflow: hidden;'><br></section></section><section style='background: rgb(245, 253, 255);padding: 1em;border-right: 1px solid rgb(114, 188, 211);border-bottom: 1px solid rgb(114, 188, 211);margin-top: 1em;'><section data-autoskip="1" style='text-align: justify;line-height: 1.75em;letter-spacing: 1.5px;font-size: 14px;color: rgb(51, 51, 51);background: transparent;'><section style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>仙桃法院经审理认为，该案符合情势变更原则，双方签订的渔场承包合同可以解除。</span></section><p style='line-height: 2em;text-indent: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>对于王某主张的损失，经第三方机构鉴定评估，王某实际投入为55万元，</span><span style='text-indent: 0em;background-position: initial;background-size: initial;background-repeat: initial;background-attachment: initial;background-origin: initial;background-clip: initial;font-family: Microsoft YaHei UI;font-size: 17px;text-decoration-style: solid;text-decoration-color: rgb(51, 51, 51);'>客观上王某的前期投资确实不能完全收回</span><span style='background-color: transparent;font-size: 17px;text-indent: 2em;'>。</span><span style='background-color: transparent;font-size: 17px;text-indent: 2em;'>根据公平原则，依法判决由甲渔场承担全部投资损失额的主要部分（70%），王某承担全部投资损失额的次要部分（30%）。</span><span style='background-color: transparent;font-size: 17px;text-indent: 2em;'>王某主张的45万元预期利益损失，是根据承包团队（共5人）每人的年平均收益18000元计算5年得出的估值，该项诉请具有不确定性，不能用以前的收益来推定未实际发生的收益，故对该项诉请，依法不予支持。</span></p><p style='line-height: 2em;text-indent: 2em;'><span style='background-color: transparent;font-size: 17px;text-indent: 2em;'>仙桃法院依法判决后，甲渔场上诉至汉江中院。汉江中院认为一审认定事实清楚，适用法律正确，依法驳回上诉，维持原判。</span></p></section></section></section></section><section data-role="paragraph"><p><br></p></section></section><section data-role="outer" label="edit by 135editor" style='color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;'><section data-tools="135编辑器" data-id="121265"><section style='margin: 10px auto;transform-style: preserve-3d;'><section style='display: flex;justify-content: flex-start;transform: translateZ(10px);'><section style='background-color: rgb(114, 188, 211);font-size: 16px;color: rgb(255, 255, 255);padding: 5px 15px;box-sizing: border-box;'><span style='font-size: 17px;'><strong data-brushtype="text">法条链接</strong></span></section></section><section style='background-color: rgb(238, 251, 255);padding: 10px;margin-top: -20px;transform: translateZ(5px);'><section style='background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 30px 15px 15px;box-sizing: border-box;'><section data-autoskip="1" style='text-align: justify;line-height: 1.75em;letter-spacing: 1.5px;font-size: 14px;color: rgb(51, 51, 51);background: transparent;'><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>《民法典》第五百三十三条：</span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。</span></p><p style='text-indent: 2em;line-height: 2em;'><span style='font-size: 17px;'>人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。</span></p></section></section></section></section></section></section><section style='line-height: normal;'><br></section><section style='line-height: normal;'>来源：湖北省仙桃市人民法院</section></section></section></div><p></p>
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