“企业原计划用地50亩,集中进入工业小区后,实际用地28亩,年产品牌服装350万件,年产值7000多万元,既节约了土地,又达到了预期的经济目标。”天门宝隆工业园某体育用品有限公司负责人曾常树如是说。这是湖北省天门市国土资源局推进节约集约用地、改革用地报批和供地方式带来的变化。 为推进土地节约集约利用,破解“两难”,天门市结合新一轮土地利用总体规划修编,重点突出耕地保护和节约集约用地,强化区域、产业、基础设施建设的土地利用空间控制作用,从严控制建设用地规模,着力推进“三个集中”试点,即土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向集聚区集中。该市要求,尽可能引进科技含量高、附加值高、市场前景好、经济效益好的项目;对投资强度、容积率、绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例不符合要求的项目,不予办理审批手续;进一步提高容积率,鼓励建标准化多层厂房。 天门市规定,对投资额在1亿元以下的小项目不再单独供地,按产业分类集中进工业小区,做到道路、绿化等基础设施公用。天门市国土资源局建立中小企业服务中心,企业集中办公,办公设施实行公用,既降低了企业非生产性投入,又提高了土地利用率,促进了土地节约集约利用。目前,该市已有14家投资在1亿元以下的企业进了工业园区,比原计划节约用地400多亩,节约了近30%。 [font=楷体_GB2312][b] 编 后[/b][/font] [font=楷体_GB2312] 要“双保”,却“两难”,怎么办?各有各的办法:有囿于用地空间、威于法律法规止步不前的,名曰“巧妇难为无米之炊”;有跑省进京到处要指标的,名曰“争取上面支持”;有给项目弄个大帽子先干起来的,名曰“先上车后买票”等等。当然,这些只是个别现象,更多的地方则是主动积极想办法破解用地难题。[/font] [font=楷体_GB2312] 用地计划不可能朝令夕改,实现“双保”各地应该把智慧和财力用在积极的探索和实践上。浙江的“低丘缓坡开发”、云南的“城镇上山坡”以及辽宁的“低效用地清理盘活”等,省级层面的节约集约用地经验层出不穷。今日刊发的无锡、天门两个市,眼睛向内,探寻节地挖潜、集约提效的土地利用模式,值得各地借鉴。[/font] |
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