| 绿树绕村、小溪环流，村民小楼错落有致、农家庭院整洁干净……在毛嘴镇这片热土上，循着文明城镇创建的脚步，我们看到了毛嘴和谐文明的城镇新貌。 今年10月，全国创建文明镇、村公示名单上，“湖北仙桃毛嘴镇”赫然在列。这份鲜亮的“成绩单”，是毛嘴镇文明城镇创建工作“积小胜成大胜”的生动写照。 近年来，毛嘴镇举全镇之力，大力推进小城镇建设，先后被评为“全国小城镇建设示范镇”、“全国小城镇综合改革示范镇”、“全国文明镇创建先进镇”、全省“百镇千村”建设试范镇，并连续两届荣获“全省小城镇规划建设管理楚天杯竞赛一等奖”。 高点规划，绘就城乡大风景 在城镇规划中，毛嘴镇因地制宜，突出“工贸结合型”的定位，坚持以农业资源和产业特色为支撑，以交通区位优势为基础，以不断发展壮大的民营企业为主体，以日趋完善的工业园区和市场体系为依托，营建特色鲜明的新型工业强镇和商贸流通重镇，确保规划的科学性。 他们先后对总体规划进行了三轮修编。规划到2015年，毛嘴镇区建成区面积将发展到5平方公里，容纳居住人口5万人，初具小城市规模。 在规划的实施上，该镇以规划总揽全局、指导建设，不轻易改变经过批准的总规、详规或任何细部、专业规划，确保规划的权威性。一方面，严格“四线”规划管理，协调空间布局。另一方面严格建设项目选址管理，科学布局功能分区。每轮总规修编后，他们严格按照总规编制详细建设规划，对于每一个建设项目，都严格按照规划的功能分区进行选址建设，不擅自改变规划的用地性质。同时，该镇以城乡规划法的实施为契机，把毛嘴境内的公路沿线像集镇一样纳入规划管理范围。把“沿路建设”改为“块状建设”，由群众无序建设变成有审批管理的建设，提高村庄建设水平，体现城乡一体化。 “腾笼换鸟”，引农进镇 城镇建设不是“纸上谈兵”，它不仅需要合理的规划，更需要大量资金投入。毛嘴镇通过转变观念，创新思路，突破城镇建设投入瓶颈，加强对城镇土地资源的开发利用，筹集资金高标准进行城镇建设。 镇里把土地资本引进市场，由政府高度控制土地一级市场，放开搞活二、三级市场，采取拍卖、招标和协议的方式，出让土地积累资金，最大限度地发挥土地的经济效益，促进城镇建设以地生财，滚动发展。同时，鼓励和吸引社会资金加入到城镇主体工程建设中来。对集体、企业、部门单位和个人无力开发的临街面两侧的空地、闲置厂房等，采取一定的补偿政策，依法取得这些国有土地的使用权，把闲置土地变为“有利”土地，然后按照“土地级差”原则向社会公开拍卖。近些年来，毛嘴镇先后拍卖土地500多宗，政府从中聚集建设资金达1200多万元。 按照合理利用集镇规划区土地的原则，他们规划统征成片土地，实行统一规划、统一征地、统一设计、统一建设、统一管理，通过配套完善基础设施，实施水、电、路、电信“四通”，进行成片土地开发。通过一系列的措施实现土地增值，吸引广大居民置业建房，先后兴建了农贸市场、工业品市场、粮油饲料市场、怡宁花园小区、古堤居民小区。既走出了引农进镇的新路子，又促进了小城镇建设健康有序地发展。 毛嘴对地处黄金地段的破产企业、仓库、办公场地等，实行搬迁腾挪，并合理搭配嵌入各类市场，再将其开发建设成为更具商业价值的商贸经营场所，实现增值，从而聚集建设资金。富迪购物广场成功引进，原锻压件厂搬迁后的闲置厂房改造成了三鑫服装超市，让周围的闲置资产很快升值，变废为宝。 三年来，毛嘴镇共筹资2000多万元用于城镇基础设施建设。先后拉通并硬化了桃源大道、建机路等8条总长6公里的街道；配套建设了毛嘴工业园区水、电、路、绿化等基础设施；兴建了三角游园；护砌硬化了人民沟、全洪沟；配套完善了粮油市场等，城镇基础设施不断完善，城镇功能进一步提升。目前，毛嘴镇区基本成为一座布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美、特色鲜明，具有较强凝聚力和辐射力的工贸结合型小城镇。 特色管理，彰显魅力 实践证明，城镇特色是一个城镇的生命力所在。在小城镇建设上，该镇既注重共性，又充分展示个性，着力突出毛嘴的特色。他们立足于“三十年不显旧，二十年不落后，十年还是新潮流”，按照环境优美和谐、社区功能完善、产业结构合理、基础设施配套的原则，对商贸区、居民区、工业区、综合区及水、电、路、绿化等配套工程进行长远规划，科学布局。始终把小城镇建设当成一篇大文章来做。 城镇的基础设施是城镇功能和城镇文明的物质载体，是城镇文明的前提条件。在广开渠道筹集建设资金，大份量投入、高速度建设，在硬件建设上取得可喜成绩的同时，毛嘴镇也加强了城中村改造。投资100万元进行了桃源居委会城中村改造建设工程。拆除旧房80栋，新建高标准二层楼房50栋，铺填砖渣1000立方米，填土3000立方米，修建土路基5000平方米。并投资100万元对毛岳路两侧排水、人行道、路肩、路牙、绿化等设施进行全面改造。铺装防滑板人行道2000平方米。新建路肩、路牙800米，新建花台60个。今年来，毛嘴镇又修了通村公路20公里，毛嘴——谢场的公路也即将动工。 城镇建设三分在建，七分在管。镇里通过创新管理机制，降低管理成本，提高管理效能，确保了城镇清洁卫生，绿化美化。 今天的毛嘴镇，正以大步向前的气魄，抒写富裕文明新华章。 |
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