政府工作报告（摘要） 一、2013年工作回顾1、主要发展指标再上新台阶。初步核算，去年全市地区生产总值达到503亿元，较上年增长11.5%；实现工业总产值980亿元，增长20.5%；规模以上工业实现增加值253亿元，增长14.5%，增幅居全省市州首位；全社会固定资产投资达到306亿元，增长30%，增幅位居全省市州前三甲；社会消费品零售总额达到200亿元，增长13%；外贸出口总额达到4.2亿美元，增长18%；实际利用外资7980万美元，增长16.2%；全年新增信贷投放40亿元，增长33.6%，贷存比达到40.2%；财政总收入和地方公共财政预算收入分别达到32.5亿元和21亿元，增长19.4%和22.6%，实现了三年翻一番；城镇居民人均可支配收入达到19230元，增长11.3%；农民人均纯收入突破万元大关，达到10255元，增长13%。2014年1月9日在仙桃市第八届人民代表大会第四次会议上 2、产业集群建设增添新名片。始终把加快发展的着力点放在抓产业、抓项目、抓市场主体上，全年新引进签约项目78个，总投资182亿元，其中亿元以上项目35个，成功引进拜尔护理中国公司、毅合捷汽配、万润科技、等一批优质项目。全市投入建设的项目237个，总投资141亿元，其中亿元以上项目97个，重点项目新建成工业标准化厂房98万平方米。健鼎电子等63个重点项目相继建成投产；加多宝饮料、真巧三期等174个项目正在抓紧建设。食品产业项目落户与扩规齐头并进，现已集聚“国字号”商标食品企业25家，呈现出品牌集聚、快速扩张的强劲势头，中国轻工业联合会授予我市“中国食品产业名城”称号，中国纺织工业联合会授予我市“中国非织造布产业名城”称号，我市获批“华中汽车零部件产业园”。高新技术产业增加值突破40亿元，连续六次被评为“全国科技进步先进市”。 3、农业农村形势呈现新气象。粮食生产实现“十连丰”，增产3.2万吨，达到81万吨。特色农业板块扩容增效，全市实施精养鱼池改造5万亩，调优养殖品种62.5万亩，名特水产比重达到68%；创建省部级标准化养殖示范场26个，发展万头猪场19个，全市家禽出笼960万只，生猪出栏125万头；蔬菜种植面积达到40万亩。大力培育新型农业经营主体，全市新增种养专业大户558户，达到6140户；新增农民专业合作社242家，达到826家；全市规模以上农产品加工企业发展到210家，加工产值达到440亿元，我市连续四年被评为全省农产品加工业“四个一批”先进市，并被确定为国家农业产业化示范基地。加强农村基础设施建设，全面完成耕地保护目标。全年完成土地整理项目32.7万亩，疏挖排灌沟渠2130公里，改造维修涵闸泵站356处。彭场“四化同步”示范镇、新农村示范带和排湖现代农业示范区“一镇一带一区”建设全面启动并取得初步进展。新启动14个农村新型社区建设。积极推进农村土地流转，全市土地流转面积达到42.9万亩。 4、城乡建设工作取得新突破。全年投入800万元，编制完成了城东区域、东部新城、食品药品产业园总体规划。张沟等10个镇的控制性详细规划编制完成，实现了城乡规划编制全覆盖。深入开展“两违”整治和“三地”清理处置行动，有力维护了城市规划和土地市场正常秩序。全年投入建设资金10.5亿元，城东平台、食品产业园、化工产业园等工业平台基础设施建设进展顺利，城市绿量和绿化品位大幅提升。全年投入资金7.5亿元，积极推进公路路网建设、农村公路安保工程、村庄环境整治、农村危房改造等惠民工程，新修通村公路200公里，胡郭公路、彭杨公路、仙彭公路等一批重点交通工程建成通车。积极谋划和推进一批事关长远的重大城市功能性项目建设，武汉城市圈外环高速仙桃段完成投资19.5亿元，占总任务的41.5%；江汉平原货运铁路、国网通航机场、垃圾焚烧发电厂等项目正式开工建设；汉江仙桃港综合码头已获得批准立项。完成长埫口和排湖110千伏输变电站建设，启动杂坝湾110千伏输变电工程建设。武汉海关仙桃工作组正式成立。城市投资债券获批发行10亿元。市交通投资公司挂牌运行。继续巩固完善“大城管”工作格局，推进城市管理创新，城市形象和品位得到显著提升。 5、社会民生事业又有新发展。全年财政用于民生支出的比重达到75.8%。加强城乡公共就业服务体系建设，新增城镇就业2.2万人，新转移农村劳动力3万人，帮助市内企业招工2.8万人。深入实施创业带就业工程，新增个体工商户2.6万家，创办小微企业752家。继续扩大社保覆盖面，新增社保扩面6.6万人次。城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖，启动实施城乡居民大病医疗保险，企业退休人员养老金月平上调161元。高度重视社会福利事业，新建和改扩建农村福利院13所，建成农村老年人互助养老活动中心和城市社区居民居家养老服务中心24个。加快保障性安居工程建设。在全省率先实现标准化校车运营全覆盖。深化医药卫生体制改革，实现所有公立医院和基层医疗机构药品“零差率”销售，市第一人民医院和市中医院完成整体搬迁，市中医院高分通过“三甲”验收。严肃查处“两非”行为，出生人口性别比稳步下降。加强血防综合治理，“以机代牛”实现全覆盖，晚血病人全部实行免费救治。大力发展公益性文化事业，成功举办全国体操冠军赛、全省青少年举重赛和市第八届运动会，新建农民体育健身工程和全民健身路径工程136个。 6、政府自身建设得到新加强。扎实开展行政权力和政务服务事项清理规范工作，市级行政审批事项对比上年再减20%，行政审批流程持续优化，审批效率进一步提升。深入开展优化经济发展环境“百日整治”、走访帮扶百家重点骨干企业和协调服务百个重点建设项目“双百”活动，启动企业家服务中心建设。认真执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，狠刹“四风”，全市“三公”经费下降30%。坚持及时向市人大常委会和市政协报告工作，自觉接受人大、政协、群众和社会监督，全年办结人大代表建议和政协提案191件，办理质效不断提高。加强对重点资金、重点项目、重点领域的审计监督，财政资金使用效益进一步提高。深化领导干部“大接访”活动，解决了一批群众反映的突出问题。深入开展“打盗抢、除霸恶、治环境、促发展”专项整治行动，加大安全生产、食品药品安全监管和消费维权力度，有力维护了社会和谐稳定。此外，统计、物价、气象、民族、宗教、对台、保密、援疆、国防动员、档案史志、新闻出版等工作都取得新的进步，工会、青年、妇女、儿童、老龄、扶贫、移民、外侨、残疾人等事业全面发展。 二、2014年工作安排 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央、全省经济工作会及市第八次党代会第三次会议精神，坚持“稳中求进、改革创新”的工作总基调，坚持“竞进提质、升级增效”的工作总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力推动体制机制创新、“四化”同步发展，奋力打造仙桃经济社会发展升级版，争当全省科学发展、跨越发展的排头兵。 全年主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；地方公共财政预算收入增长11%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；外贸出口增长15%以上；实际利用外资增长15%以上；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长13%、12%以上；完成省下达的节能减排任务。 重点做好以下六个方面工作： 1、高擎改革创新大旗，着力释放社会活力 稳步推进行政体制改革。深化行政审批制度改革，精简审批事项，实施行政审批零收费，着力把仙桃打造成全省审批项目最少、流程最优、时限最短、费用最低的“四最”投资创业洼地。加强机构编制和人事管理，确保财政编制只减不增，建立精干高效的政府组织体系。按照政事分开、事企分开、管办分离、分类指导的要求，加快推进事业单位分类改革，加大政府购买服务和“以钱养事”力度。 继续深化经济体制改革。围绕市场在资源配置中起决定性作用，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，支持非公有制企业建立现代企业制度，支持市内企业与大型央企、知名民企嫁接重组，积极发展混合所有制经济。积极建立现代财政制度，改进预算管理方式，进一步深化“营改增”改革，探索建立财权与支出责任相适应的制度，完善市镇两级财政保障机制。 积极完善社会事业改革。深化“学区制”、“一校制”和“联校制”改革，构建城乡校长教师交流体系，促进教育公平，争创“全省义务教育均衡发展示范市”。鼓励社会力量兴办教育，以校企合作方式加快推进城区教育布点建设。实施“人才强市”战略，努力形成有利于培养人才、吸引人才、用好人才的新机制。深化医药卫生体制改革，逐步完善公共卫生设施、医疗服务、医疗保障、药品供应保障“四位一体”的基本卫生制度，着力在全民医保、基本药物制度全覆盖、公立医院改革、基层医疗卫生机构标准化信息化建设等方面取得新突破。 深入做好农村各项改革。创新农村经营体制机制，加快构建新型农业经营体系。大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。积极做好农村集体土地确权登记发证工作，建立健全农村土地流转交易市场，推进农村土地承包经营权向新型经营主体流转，鼓励农民以承包土地入股合作社或农业企业，多渠道增加农民财产性收入。扶持发展各种形式的农村合作组织和多元服务主体，为农民提供全方位、低成本、便利、高效的服务。大力推进农村金融综合改革，实施农村金融全覆盖工程。探索推进土地承包经营权抵押担保试点。 2、扎实推进新型工业化，着力壮大经济底强力推进招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的第一引擎，进一步整合好三股力量（市招商局招商专班、市直部门招商专班和镇办工业专班），利用好三种资源（台协和行业协会、全国各地仙桃商会、专业节会和展会），主攻五大产业（食品加工、汽车零部件、电子电路、无纺布卫材、现代服务业），突出六大区域（珠三角、长三角、闽东南、环渤海、台湾岛、大武汉），瞄准三强目标（全球500强、全国500强、行业100强），严格执行“三个三分之一”要求，强力推进产业链招商、园区招商、以商招商，做到驻外招商常态化、专班招商专业化，开展招商结对竞赛活动，务求取得招商引资新突破。 强力推进项目建设。继续完善项目建设周督办、月通报、季协调、半年拉练的调度机制，全力以赴加强项目协调和服务力度。坚持意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓扩规。推动闽中食品等一批新签约引进重点项目开工建设，促进加多宝饮料等一批重点项目竣工投产受益。支持真巧食品、泡吧食品等一批重点企业扩规壮大，切实增强经济发展后劲。 强力壮大骨干企业。大力实施龙头企业培育工程，加强政策扶持与资金引导，推动拜尔斯道夫日化、旺旺食品等2家企业产值过20亿元，健鼎电子、真巧食品等10家骨干企业产值过10亿元，全市产值过10亿元企业达到15家以上；支持拜尔斯道夫日化、旺旺食品税收过2亿元，真巧食品税收过亿元，富士和机械、中星电子、新蓝天化工税收过5000万元。加快推进中小企业成长工程和“小进规”进程，力争全年新增规模以上企业50家。 强力培育支柱产业。充分发挥“中国食品产业名城”品牌效应，集聚更多知名食品企业到仙桃发展，力争2014年全市品牌食品企业增加15家以上。依托“中国非织造布产业名城”优势，大力推进无纺布产业品牌创建，促进产业技术创新和转型升级。以“华中汽车零部件产业园”为平台，大力发展机械电子产业，力促融园汽车零部件产业城、融辰鑫汽车零部件产业园加快建设，全力建设华中地区具影响力的汽车零部件产业基地和中部地区最大的电子电路产业基地。力争无纺布产业产值过300亿元、食品产业产值过260亿元、汽车零部件和电子电路产业产值过150亿元，带动全市五大主导产业产值突破1000亿元。 强力推进工业平台建设。按照市场化原则，创新投入机制，配套完善园区基础设施。探索推进园中园、飞地经济、重点工业集中区等模式，高标准拓展食品药品产业园、非织造布产业园、汽车零部件产业园、仙桃台商工业园、化工产业园等专业园区，吸引产业集群发展，打造产业集聚大平台，推动各大园区竞相发展，积极争创国家级高新区。 强力推进科技创新。以创新型城市建设为重点，突出抓好仙桃国家农业科技园区、国家可持续发展实验区等一批科技创新载体建设，积极支持和培育一批国家级和省市级工程技术研究中心、企业技术研发中心建设。加快发展高新技术产业，提高企业自主创新能力，力争全市高新技术产业增加值占GDP比重达到8.5%以上。进一步深化产学研合作交流，着力培育和引进一批发展急需的领军型、创新型和技能型人才。 3、扎实推进农业现代化，着力建设最美新农村加快发展现代农业。进一步壮大优质粮油、名特水产、生态畜禽和绿色蔬菜四大特色农业板块，重点抓好东荆河流域富硒水稻、排湖地区河蟹养殖、鲫鱼湖鱼鳖套养及沔城设施蔬菜等重点板块建设，力争粮食增产2.5万吨以上，特色水产养殖面积新增5万亩以上。加快发展农产品加工业，大力引进和培育农业产业化龙头企业，力争用三年时间，引进和培育产值过100亿元的行业龙头企业1家以上、过50亿元的2家以上、过20亿元的10家以上，打造千亿量级的农产品加工业。大力支持农民专业合作社做大做强，重点扶持泉明、强农等合作社加快发展，鼓励强强联手，组建一批行业内有影响的专业联合社，打造一批年销售过20亿元、过50亿元的营销龙头。 加强农业基础设施建设。继续抓好重点农田水利设施建设，确保泽口灌区续建配套项目、南水北调补偿工程、中央财政小型农田水利重点县建设项目、现代小农水项目、农村安全饮水工程、胡麻灌区水利血防工程、通顺河河道治理一期工程、中小河流重点线及水系连通试点工程等8个中央、省级投资项目以及保丰电排河疏挖工程、联乡工程、小型大规模农田水利建设等3个市级投资项目全面完工。抢抓土地开发复垦整理政策机遇，加快实施土地整理“四个二十万”工程，力争申报20万亩、启动20万亩，完成20万亩，验收20万亩，完成增减挂钩和占补平衡各4000亩。 推进美丽乡村建设。高标准推进“一镇一带一区”示范建设。以“万千百十一”工程为抓手，加快彭场“四化同步”示范镇试点建设，做好汪洲社区、千秋垸现代农业示范园主体工程建设，完成千丰、马沟等10个美丽乡村及仙彭生态景观大道硬化、绿化和亮化工程建设。以“三线两片四村”为重点，加快推进新农村示范带建设，建成胡麻、袁排、318国道三线宽幅绿化带，提升胡场、麻港集镇形象。加快推进排湖现代农业示范区建设。支持各地因村制宜、各展所能，建设一批农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、宜居宜游的最美乡村。 4、扎实推进新型城镇化，着力提升城市品突出规划引领。牢固树立全域仙桃理念，蕴和水乡特色，加快建设60万人口、60平方公里的区域性大城市，增强中心城区辐射力和带动力，增强市民的城市自信心和自豪感。加快南城新区开发建设，完成核心区钱沟南路、永康路、南湖路、朝阳大道、沔州大道、新城大道、前通路等路网工程及各项配套设施建设。建设城市慢行系统，力争“两馆一统筹规划城乡发展，进一步完善城乡建设总体规划，加快城市综合交通、环境保护、商业网点、公共服务、河湖水系、地下空间、基础设施、全域供水、污水处理、城市绿道等规划体系建设，重点编制完成食品药品产业园、城东区域、东部新城长埫口区域控制性详细规划，进一步扩大控制性详细规划的覆盖面。启动城市文化风貌、江汉公园、前通河沿岸、通顺河两岸、城市湿地公园等城市景观设计。全面加强城乡规划监管，切实维护规划的严肃性和权威性。 建好建美中心城区。发挥独特的文化底中心”年内投入运营，确保荣怀教育园建成开学；加快老城区建设和改造步伐，加大市政设施维修、街景立面整治和背街小巷改造力度，继续抓好城区二水厂、沔阳公园、襄河公园等城市公共服务项目建设。积极做好城市地下管网改造和雨污治理。 加快建设特色城镇。按照“13661”城镇发展格局，优化城镇空间布局，逐步形成中心突出、布局合理、设施配套、协调发展、富有特色的现代城镇体系。强化城镇产业支撑，加快发展镇域经济，推动产城互动融合，增强城镇发展内生动力。统筹推进城镇基础设施、基本公共服务设施建设，提升城镇的聚集吸引力。支持彭场、长埫口、毛嘴、张沟等有条件的地方搭建镇级投融资平台，吸纳社会资本参与城镇建设，畅通城镇建设融资渠道。加快推进农村新型社区建设，引导农民向农村新型社区转移。 加强和改进城市管理。深化城市管理体制改革，创新城管工作机制，巩固和完善“大城管”工作格局，高标准建成数字城管平台，提高城市数字化、精细化管理水平。推进城乡保洁常态化，实行“一把扫帚扫到底”，提高城乡环境卫生整体管理水平，改善城乡环境。深入开展交通秩序专项整治，有效缓解重点路段时段性交通拥堵。完善小街小巷市政基础设施及管理，开展市容环境美好示范路创建。深入推进“四城同创”，继续巩固国家园林城市创建成果，全力争创省级环保模范城市和国家卫生城市。 提升城市综合承载力。推进城乡交通体系建设，完善路网结构，重点抓好318国道、仙彭、仙张、鲜毛、新西、赵陈及九仙、杜银、疏港、彭张等公路建设，打通城乡交通对接口，构建城乡“半小时快速交通体系”。加快推进江汉平原货运铁路、汉江仙桃港综合码头、国网通航机场、武汉城市圈环线高速公路等水陆交通一体化建设。积极推进华润电力仙桃火电站项目申报审批工作。加快重大电力工程建设，确保220千伏仙东、110千伏剅河、35千伏敦厚输变电工程开工建设，确保110千伏杂坝湾、110千伏大洪、110千伏龙华山输变电工程建成投运。 加强生态文明建设。实施“碧水、蓝天、绿地、清洁”四大工程，持续改善环境质量，共同建设我们美丽的家园。推进全域水污染治理和生态修复工程，加强饮用水水源地保护。积极推动化工企业入园，防治化工污染。推动畜禽养殖行业环保达标，整治农业面源污染。加快垃圾焚烧发电厂、工业危废综合处置中心、城市污水规范化处理等环保项目建设，确保尽快投入使用。全力推进全省林业生态示范市创建，大规模开展造林绿化工程，力争完成植树造林600万株，建成绿色生态示范村68个。继续推进农村清洁工程，推行“户保洁、村清运、镇集并、市处理”的城乡一体环卫保洁模式。加强生态文明制度建设，全面落实能效评估和环境评价制度，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。 5、加速发展现代服务业，着力增创新优势 大力发展商贸物流业。扩大武商、银泰仙商等商贸品牌影响力，加快银泰城市综合体、仙桃世界城、富迪多功能商业服务中心、中百购物中心等大型商贸项目建设。加快江汉农产品大市场、华中汽车交易大市场、江汉农机机电大市场等专业市场建设。着力发展现代物流业，加快无纺布物流中心、城东至长埫口物流园等现代综合性园区建设。启动电子商务创业园建设，鼓励支持企业开展网络销售和电子商务。启动实施商业网点规划，促进商贸服务规范化、便捷化、快速化发展。大力实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”，全面推进农资连锁经营和村级服务社建设，进一步改善农村消费环境。 突破性发展金融服务业。加大银企对接力度，引导金融机构创新金融服务和产品，确保全年新增信贷投放45亿元以上。鼓励村镇银行、小贷公司和担保公司继续增资扩股，增强服务能力。加大金融招商力度，加强与在汉股份制银行、保险公司的沟通联系，争取引进1-2家股份制或区域性商业银行在我市设立分支机构。以“三创”活动为抓手，进一步优化金融生态环境，继续创建全省“金融信用市”和“保险先进市”。 积极发展生态休闲旅游业。加快排湖风景区、沙湖国家湿地公园、全省旅游名街沔街、赵西垸水乡森林旅游、沔城民族风情旅游、西流河红色旅游等旅游资源的开发和整合力度，着力打造以湖泊湿地、美食文化、影视娱乐、休闲农业为主的特色旅游，尽快形成一线串珠的旅游集聚效应。进一步加强旅游行业标准化建设，加大对外包装推介和交流合作的力度，提升全市旅游业的服务水平，扩大城市吸引力、影响力和美誉度。 6、扎实推进幸福家园建设，着力改善民生福祉 全力增加城乡居民收入。鼓励全民创业创富，实施更加积极的就业政策，加大就业帮扶力度，完善以就业为导向的职业培训体系，让人民群众体面工作。落实国家收入分配改革政策，促进城镇职工工资合理增长，努力增加城镇居民的财产性收入；全面落实强农惠农富农政策措施，促进农村居民各项收入增长。确保城乡居民收入实际增幅水平不低于同期经济增速。 全力提升社会保障水平。加大社保扩面征缴力度，新增社保扩面5万人次以上，确保从业人员社保覆盖面达80%以上。扎实推进机关事业单位养老保险“两类人员”整体划转移交工作。巩固推进重特大疾病医疗救助试点工作，完善城乡困难群众重特大疾病医疗救助制度，扩大医疗救助覆盖面。推进城乡居民医疗保险一体化建设，保障城乡居民平等的医疗权益。继续深化社会救助规范化管理，完善城乡低保、五保供养动态管理机制和自然增长机制，重点解决低收入群体的突发性、临时性困难。加强减灾救灾能力建设，完善灾害预警和应急响应机制，确保第一时间应对各类灾害。 全力推进社会事业发展。坚持办人民满意教育，不断提升学前教育发展质量，新增幼儿学位8000个以上；进一步优化中小学校布局，整合中职教育资源，全面提升办学水平。不断加强卫生服务体系建设，完善市第一人民医院相关配套工程建设，启动市妇幼保健院扩建工程，确保市卫生服务中心上半年投入使用。大力支持文化产业发展，健全和完善公共文化服务体系，提高市图书馆、博物馆、群艺馆、镇办综合文化服务站服务能力。 全力维护社会和谐稳定。加强网上受理信访工作，健全完善及时就地解决群众合理诉求机制和矛盾化解第三方调解机制。进一步规范和健全社区标准化建设，提升社区服务功能。全面推进村务公开和民主管理，圆满完成第九届村民委员会换届选举工作。扎实推进“平安仙桃”、“法治仙桃”建设，深入开展“打恶除霸”和安全生产整治专项行动，切实保障群众生命财产安全。加强食品药品安全基层监管和检验检测技术支撑，推进粮食收储和“放心粮油”体系建设，保障全市人民饮食用药安全。 三、加强和改进政府自身建设 1、坚持解放思想，改革创新。要主动顺应人民群众追求幸福梦、事业梦、家庭梦、成长梦的共同愿望，始终把解放思想、改革创新作为政府工作的根本动力，贯穿于政府工作全过程，让发展思路、政策措施和工作部署更加符合实际、顺应民意、富有创新。坚持以思想创新、理念创新、方法创新引领和推动发展创新，敢于在困境中找出路、在挑战中求突破，敢于跳起来摘桃子，敢于无中生有、有中生新。不断研究新情况、解决新问题、积累新经验，做到程序服从效率，过程服从结果，一切服从干成事业。突破习惯的思维定势和路径依赖，坚持用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，用发展的成效鼓舞人心、凝聚力量。 2、坚持激情奋进，务实高效。人民群众对提升政府工作效率的迫切要求，着力提升精神区位，大力倡导任劳任怨、埋头苦干的敬业精神，切实把精力和智慧集中到应对挑战、谋划发展、改善民生、促进和谐上，构建强大的发展气场，以我们的“勤奋指数”提升仙桃的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。健全和完善重点工作推进机制，提倡“一线工作法”和现场办公，注重考核督办和跟踪问责，确保各项工作落到实处、抓出实效。 3、坚持依法行政，清正廉洁。要主动顺应要主动顺应社会法治化、民主化发展的时代潮流，全面推进依法行政，把政府决策、执行、监督的全过程纳入法治化轨道。建立政府及部门权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程和责任。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督，坚决维护市委权威，认真执行人大及其常委会决议和决定，主动听取政协意见与建议，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。坚持科学民主决策，完善社情民意反映机制。积极回应人民群众对反腐倡廉的强烈呼声，把公开透明作为最好的“防腐剂”，切实抓好政务信息公开，认真落实中央八项规定、省委六条意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章制度，严格控制“三公”经费，切实降低行政运行成本。 今年，我们将继续为人民群众办好“十件实事”： （1）新增城镇就业2万人以上，实现城镇失业人员再就业2000人以上；启动实施被征地农民养老保险工作；扩面提标高龄老人生活补贴。 （2）实现65岁以上老年人免费乘坐城市公交车；新增2条城市公交线路；新增1个机动车安全技术检测站。 （3）新建标准化幼儿园10所，改造农村标准化学校10所，资助贫困学生1万名以上。 （4）投资2000万元改造城区标准化菜市场10个；新建“放心粮油”店（柜）50个。 （5）投资3000万元再解决6万农村人口的安全饮水问题；投资5100万元维修和改造农村危桥50座。 （6）投资4700万元新建廉租住房、公共租赁住房470套；投资7.4亿元改造城市棚户区3700套；投资4500万元改造农村危房1500户；新建和改建城市公厕10座。 （7）完善城乡网格化基础设施建设。 （8）投资2000万元启动市残疾人康复中心建设。 （9）新建30个中心村卫生室；免费为2万名农村妇女开展生殖健康普查。 （10）免费送戏下乡进厂100场以上；送电影下乡进厂8000场以上；开展广场文化活动50场次；实施农民体育健身工程和全民健身路径100个；免费为困难群众办理法律援助案件400件以上。 |
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