| 昨日，省委省政府召开仙洪新农村建设试验区领导小组第二次全体会议，会议原则通过《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》。省委书记罗清泉、省长李鸿忠出席会议并讲话。省领导李明波、汤涛、刘友凡等出席会议。《实施纲要》提出，按照贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、建设“两型”社会的要求，坚持以农民增收为核心，抓住建设现代农业、逐步改善民生两个重点，全面推进新农村建设。要坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位；坚持以人为本，注重实效；坚持政府主导、农民主体、社会参与、以工促农、以城带乡；坚持统筹协调，合力推进；坚持示范试验、探索经验。 《实施纲要》总体目标分为两个阶段，2008~2010年为近期目标，2011~2017年为长远目标。 有关试验工作重点为：以促进农民增收为核心，积极探索现代农业发展途径；以推进村庄适度集并为突破口，建立村庄建设与环境整治长效管护机制；以稳定完善家庭承包责任制为基础，稳步推进土地适度规模经营；以改善民生为重点，建立和完善农村公益性服务设施建设与管护机制；以民主管理和乡风文明建设为保障，形成乡村治理新格局和乡风文明新风尚。 会议提出，要抓紧完善审定规划，尽早开始实施，抓好当前工作的起步；积极探索，用改革创新的办法促进试验区建设，破解发展中遇到的难题；以市县为主，加强领导，统一思想，形成合力，劲往一处使；强化对乡镇和村主要负责人的培训。 会议强调，要积极推进试验区内体制机制的创新，要创新投入机制、建设机制和管理机制，引导社会方方面面参与进来，不能“等、靠、要”，要以科学发展观为统领，建设农村生态文明，发展循环经济。 关于建设资金来源，会议明确提出，坚持政府主导地位，农民是投入的主体，要整合资源，引导社会广泛参与。 |
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