| 本网讯（仙桃日报） “天天四处乞讨的日子过惯了，现在再要我去救助站，倒不太想了。”曾接受市救助管理站救助的王先平，如今又在街头巷尾乞讨。据市救助站统计，该站每年救助的人员中，乞讨者不超过300人，不足救助总数的25％。 我市城区大街小巷散布着的上千名流浪乞讨人员，让管理部门为难：大部分人不愿接受救助，即使暂时接受救助、助其返回原籍，没准他们哪天又会出现在街头。 市救助站认为，要想从根本上解决流浪乞讨人员问题，需在规范管理上着力。 “遣送”变“救助”，乞丐为何反而增多 据市救助站站长童克玮介绍，以前我市对沿街乞讨人员采取收容遣送的办法，由公安、城管等部门联合进行，在一定程度上对不良乞讨起到了一定的管制作用。 近年来，各地在提倡以人为本后，收容遣送制度于2003年8月被废止，对乞讨人员的管理由强制变为自愿，劝说他们到救助站接受救助。 然而，许多乞讨者却并不愿意接受救助。王先平就是其中一个典型。 乞讨是王先平的职业，在这一行，他已做了3年多。在最无助的时候，他也走进过救助管理站，但没过几天就又出来了。 “我已经习惯这样的生活了，对救助没什么指望。”王称。 在我市，像王先平这样的以乞讨为生的人，零星散布在大街小巷，他们宁愿用这种古老简单、却非常有效的方式维持着自己的生活。 该站一位工作人员称，很多乞讨者不愿意到救助站，他们习惯于不劳而获，“即使把他们送回家或送到救助站，还是会再跑出来重操旧业。” 童克玮认为，这从中反映了两个问题：第一，乞讨人员不仅需要救助站对他们进行救助，更需要解决他们生存问题；第二，对一部分残疾人，救助站对其救助只是一种临时性的救助，一旦救助期限满，他们本身的社会问题仍不能解决，还会重新走到街头进行乞讨。 收容政策变脸，乞丐群管理难在何处 “流浪乞讨人员救助管理制度的实质，就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理。”童克玮告诉记者，新的救助办法强调“自愿”原则，按照规定，求助人自愿到救助管理站求助，并符合救助条件，救助管理站才会给予救助。如果流浪乞讨人员不愿接受救助，不能采取强制措施。 市公安局相关负责人称，以前公安部门可协助民政部门遣送，现在收容站改换门庭，只有在乞丐本人愿意的情况下，才能协助处理乞丐问题。 谈及乞讨问题，这位负责人表示无奈：“我们现在还没有行之有效的措施来管理这一特殊群体。这些人有的纠集在一起，给社会治安造成隐患，有的强讨强要，引起市民以及游客的极大反感，乞丐群的存在也影响了城市的形象。” 市城管局一位工作人员告诉记者，“我们只能帮助救助站巡查，对流浪乞讨者进行劝阻，告诉他们可以到救助站去。管理方面的事情通知民政部门来处理。” 近年来，我市制定《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，明确了各职能部门对于流浪乞讨人员救助管理工作的责任。“如果各部门能各司其责，相互配合，对城市流浪乞讨者的救助问题会得到较好改善。”童克玮说。 本新闻共2页,当前在第1页 1 2 |
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