| 日本肯定列表制度的余震未尽，欧盟对化学品工业设限的REACH法规又来了。湖北出入境检验检疫局发出预警：欧盟将于今年6月1日开始实施REACH法规，该法规将对我省对欧盟出口的化学品及相关产品造成重大影响。 REACH（Registration，EvaluationandAuthorisationofChemicals）指“化学品注册、评估、授权和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项法律。 REACH法规将直接导致出口欧盟的化学品成本增加。严格的评定标准，繁琐的评估程序，高昂的费用，将阻碍我省企业，特别是中小企业的对欧出口。 法规规定，每种化工品的基本检测费约需8.5万欧元，每种新物质的检测费约需57万欧元。在这些基本条件的筛选下，我国企业每年对欧出口将减少37亿欧元。 同时，轻工、机电、纺织等相关下游行业也将因为产品中含有的化学物质而不同程度地受到该法规的影响。 另外，欧盟也是我国重要的石油化工等产品的来源地，特别是一些高科技含量、高附加值的产品一时还离不开欧盟的提供。该法规实施后，这些产品的售价提高，进口成本也将水涨船高。 目前美国、日本等正在纷纷仿效欧盟，准备出台类似的对化学品的管理法规，由此造成的多米诺效应，正在进一步恶化出口环境。 化学工业是我省的支柱产业。全省共有化工生产企业1600多家。近年，化学及相关产品的进出口也在以每年30%的速度增长，2006年已达到25亿多美元，跻身出口产品前三甲。 据统计，我省出口化学品的主要目的国均在欧盟，如兴发、楚源、宜化、武汉有机和京山钡盐公司80%的出口都到了欧盟各国。 “肯定列表”并非高不可攀 鄂输日农产品不减反增 让人一度担心的日本肯定列表制度，并没有像当初想象的那样令我省输日农产品大幅下挫，在采取了一系列应对措施后，全省对日本的农产品出口量不减反增。 去年全省对日本出口植物源性食品6087.3吨，创汇1301.6万美元，比2005年增长25%。输日水产品也出现大幅增长，4000万美元的小龙虾产品大多“跳”到了日本。2006年5月29日，日本针对进口农产品实施新规《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，它是日本为加强食品中农业化学品残留管理而制定的一项新制度。该制度细致而严苛，它要求每100吨农产品中，化学品残留量不超过1克。这份制度还有“连坐”规定，即一个企业、一个品种出问题，就要对同类企业同类产品实行批量检验。 日本是我省的农产品主要输出国，面对高高竖起的门槛，唯有成功跨越，才能保住全省农产品经历多年徘徊后才出现的增长态势。 去年以来，我省组织农产品生产、加工、出口企业的相关负责人开展了数十场培训。同时，各地加强源头管理，对出口种植（养殖）基地的水源、土壤及周围环境进行考核与监控，开展对大米、花生、茶叶、蔬菜等植物源性产品农残监控，32个共5万亩茶叶种植基地和17个共12万亩蔬菜种植基地在相关部门完成备案，随时接受监控。 为防止“出现一例，影响一排”的情况发生，全省各级检验检疫部门展开了大规模的调查摸底工作，掌握了我省输日农产品农药使用情况，结合近年历史检测记录等，对输日农产品划分出风险等级，做好风险控制。“在日本肯定列表的‘大考’前，湖北交出的答卷让人满意。”一位专家这样说。 对于REACH企业知多少 关于REACH，国家质检总局不久前曾在全国搞了一次问卷调查，我省有52家化工企业参加。 结果显示企业对REACH法规的了解程度：10%为了解，56%为部分了解，21%为不了解，13%为不知道，形势不容乐观。 湖北出入境检验检疫局呼吁企业尽早熟悉该法规，并结合企业实际，商量出应对之道。 |
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