| 2007年3月8日，备受社会关注的《企业所得税法》草案提请十届全国人大五次会议审议，这是我国税制的一项重大变革。新的《企业所得税法》，拟对境内内、外资企业实行“两税合一”，统一并适当调底企业所得税的税率，统一和规范了税前扣除标准，统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主，地区优惠为辅”的税收政策。使内、外资的税率都在25%左右。 毫无疑问，新《企业所得税法》有利于内、外资在国际、国内市场实现公平竞争，改变国内企业“亲娘生，后娘养”的不公正待遇。国内企业的税率由33%减低到25%以后，可以适当减轻企业的负担，有利于进一步促进企业的产品研发、产业升级等公司治理工作，有利于优势产业和高新产业的发展壮大，有利于产业结构调整和国家经济宏观调控工作。 那么，在国际、国内竞争市场上，新的《企业所得税法》将对湖北各地的经济发展和产业结构形成产生哪些影响？我们应该尽快进行产业结构调整，做到未雨绸缪。 先说武汉，武汉的汽车产业每年至少可以降低上亿的企业所得税，是个利好的消息，高新技术如激光、光纤、软件开发等将一如既往地得到国家的大力支持，得到快速发展，化工、钢铁产业有可能在国家产业“调控”的范围，机械制造和机械加工是利好消息，而制药等应该没有大的变化。 襄樊的汽车产业将和武汉一样在降低企业所得税后得到不少好处，特别是汽车零部件生产上因为《企业所得税法》对机械加工这些微利企业的政策倾斜而得到壮大，“软启动”这个高新技术产业同样一如既往地得到国家的支持，这个产业有望在国内行业形成绝对优势，农业产业化利好，纺织和沿海相比因为是在产业价值链的初级阶段，所以影响不大。 黄石的工业中，资源工业占有的比重比较大，钢铁同样在《企业所得税法》“调控”范围，得根据经济发展的实际情况，目前情况不明，机械制造产业是个利好消息，应该可以加强并得到进一步发展，黄石的服装制造产业在产业价值链的高级阶段，应该受到影响，和沿海比逆势有可能拉大。 十堰的工业结构和襄樊很相似，汽车工业是利好，汽车零部件生产应该可以得到壮大。 总的来说，武汉、黄石、襄樊、十堰这四个老工业基地，在〈企业所得税法〉的税率调低以及“产业优惠”的政策中，因为本身产业结构的优势会得到进一步的发展。是重大利好消息。 荆州同样是利好消息，荆州的强项是农业产业化和汽车零部件制造，在新的税率和产业结构调整中，有利于这两个行业的发展壮大，纺织工业在产业价值链初级阶段，所以影响不明显。荆州的轻工业本身影响就不大。 “产业优惠”政策对宜昌的水电、磷矿这些资源产业没有什么明显的影响，宜昌的食品和农业产业化政策中应该从这部法律中得到不少好处。 荆门石油工业和机械制造工业还是利好的消息，荆门的服装制造稍微有些影响。 天门、仙桃主要是纺织、服装等轻工业，这些产业有可能因为沿海地区的优势更明显而形成逆势。“产业优惠为主，地区优惠为辅”的《企业所得税法》经济宏观政策对天门、仙桃产生影响。要加快产业结构调整。 湖北以招商引资为发展思路的地区，因为调底企业所得税的税率，统一和规范了税前扣除标准后，招商引资这个经济政策因为税收优惠条件的降低而优势不明显，以产业优惠取代地区优惠使有优势的产业不一定把这些地方作为投资首选，一些淘汰的产业或者对环境有影响的产业对招商引资为发展思路的地区没有实质性的帮助，经济发展将可能“雪上加霜”。 总的来说，《企业所得税法》在2008年1月1日实施后，湖北的企业和全国各地的企业一样从这部法律尝到甜头，但是中国总的经济格局不会因为这部法律的实施而产生大的变化。 湖北的产业如何根据这个新的《企业所得税法》，进行产品升级和产业结构的调整将是个新的经济发展课题，产生利好的地区如何用好用足这部法律，产业结构不利的地区如何在新的《企业所得税法》没有实施之前，进行利益博弈，集中本地的优势，化不利为有利。这些同样对湖北的经济产生重大影响。 影响一个地区经济发展的因素很多，《企业所得税法》并不是一个地方经济发展的决定因素，只是其中的一个条件而已。 雪 冰 2007-3-10 首发经济论坛 本文由雪冰发表在『经济论坛』东湖社区http://bbs.cnhubei.com 本贴网址 http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardid=294&id=983269 |
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