| 快过年了，潜江市盐化工厂、棉纺厂、铝厂、电厂……个个机声隆隆。 面对去年以来的金融危机，潜江顽强抗御，突出重围，成功实现弯道超越。 化蛹成蝶 结构调整促进第三产业 长期以来，潜江经济结构不合理，重化工产业链短，迫切需要升级；传统产业产能落后，亟待调整……发展方式与发展模式的矛盾在金融危机的作用下显得更为突出。 危机逼出激情。潜江迎难而上，大刀阔斧调整经济调整：推进劳动密集型向技术密集型转型，推进资源型向加工型转型，推进“代工经济”向“品牌经济”转型。 在工业经济唱主角的潜江，金融危机的影响还迅速渗透到第三产业：市场消费持续低迷，房地产市场销售呈现明显萎缩态势。为此，潜江推动全民创业，促进产业升级。 到去年末，潜江第三产业总量平稳扩张，质量稳步提升。住宿和餐饮出现新亮点，房地产趋稳回暖，金融运行稳健。在全地域口径税收收入中，第三产业完成税收2.4亿元，占全市税收32.7%，同比增长14.6个百分点。截至2009年11月末，存款余额在全省县市区中率先突破200亿元大关，各项贷款强劲扩张。 第三产业成为潜江市带动经济增长的重要因素，也为自身发展打下良好的基础。 对症下药 工业转型见成效 潜江注重解决重化工太重、轻化工太轻、“两高一低”（高能耗、高污染、低水平重复建设）几大难题，确定了调结构、促转型、保发展的思路。 他们围绕发展壮大化工医药、冶金机械、纺织服装、农副产品加工四大优势产业，以三区三园为平台，在功能配套、产业集聚上下工夫，形成特色经济板块，催生出巨大的经济发展张力并产生了明显的经济效益。 按照产业集群的发展思路，潜江建成潜江经济开发区、园林开发区、张金开发区三个省级园区，引导产业由资源型向加工型转变。 潜江有个15公里长的化工长廊，形成了盐化工、油化工、煤化工、精细化工四条产业链。化工产品有较强派生性，许多上游产品或废料生成物，可以成为下游产品原料。 湖北可赛化工有限公司就是潜江仙桥化学制品厂与远在襄樊的湖北东方化工有限公司的结盟。两家化工企业派生出的废料经化学处理正好成为可用原料，不仅降低了成本，而且还能变废为宝。 潜江意识到延伸产业链的重要性，加强引导发展循环经济。20家化工企业形成再生资源相互利用的循环网络，既增加了收入，又减少了污染。 技改扩规 以“新”补缺保发展 潜江积极鼓励企业技改扩规，引导企业调整结构。 永安药业是潜江即将上市的国家级高新技术企业，其产品占世界市场份额的80%。金融危机使其牛磺酸销售受阻，在月比销售收入下降64%的情况下，永安药业迅速启动投资3.5亿元的环氧乙烷项目，促进产业上下关联配套，形成新的增长点。 农业产业化国家重点龙头企业华山水产食品有限公司产品出口欧美。金融危机使其汇率降低、订单下降。华山水产另辟蹊径，在潜江市委、市政府大力支持下，启动年处理10万吨废弃虾壳提取铵盐与虾鱼加工资源综合利用改扩建项目，打造世界最大的甲壳素深加工研发、生产与销售基地，将小龙虾产业由传统农产品加工向生物高科技转变。 此外，潜江帮助外贸企业扫除障碍，努力拓展国内市场。 亚利服饰在国际市场紧缩的情况下，产品由2008年月出口额100万美元下降到了50万美元。潜江相关部门帮助其不断拓展国内市场，与美特斯邦威、特步、以纯等国内品牌签订服装加工业务，使其每月可创收500万元，超额弥补了外贸出口下降造成的损失。 政企抱团 政策支持雪中送炭 “企业是市场的主体，没有主体就没有税收，没有税收政府就无法正常运转，政府无法正常运转经济社会就无法协调发展。在当前工业企业举步维艰的形势下，市政府和相关部门要与企业心心相印，同舟共济，共渡难关，切实把工业摆在优先发展的位置，把企业摆在优先支持的位置，营造良好环境。”潜江市委书记朱汉桥对企业面临的困境感同身受。 市长张桂华也认为，政府应当树立“企业为大、企业为先、企业为主”、“宁可政府过紧日子，也要让企业好好过日子”的观念。 政企联手，抱团取暖，成为潜江应对“寒流”的坚定选择。 潜江财政克服困难，毅然拿出1亿元专项资金，用于支持企业渡过难关；对土地使用税按照“先征后补”原则，分类给予相应补贴；对各类行政规费征收，实行部门总量控制。 潜江还搭建融资平台，解决企业资金紧张问题。金融部门充分发挥主渠道作用，大幅度增加对企业的贷款。 潜江还全力支持企业加大经济运行调度力度，及时做好预测预警工作，为企业提供决策咨询服务，引导企业积极应对形势变化；加强煤、电、油、运的协调，确保电力和重要物资及时供应，支持企业恢复和扩大生产。 潜江四大家领导包企业、包项目跟踪服务，对向企业吃、拿、卡、要者严惩不贷。2009年，潜江财政、建委、土管等5个行政事业单位的15名公职人员因向企业吃、拿、卡、要被开除公职，其整治力度之大前所未有。 受访的多加家企业表示，金融危机让企业感受到了政府对企业的关怀和温暖，大家对来年经济好转充满信心。 |
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