| 全民动员防灾减灾共创和谐———写在首个“防灾减灾日”到来之时 市委常委、副市长、市减灾委主任 李启斌 今年5月12日是个非常特殊的日子——既是汶川大地震周年祭日，又是我国确立的首个“防灾减灾日”。 一年前的今天，令神州悲恸的“512”汶川大地震，给国人带来巨大创伤和挥之不去的记忆。因此，国家将每年5月12日设定为“防灾减灾日”，以唤醒和增强全民防灾减灾意识，保护和关爱每一个鲜活的生命。这充分体现了党和国家以人为本的执政理念，以及用智慧和力量战胜灾难与悲痛的深刻用意。 殷忧启明，多难兴邦。伟大的中华民族历经多灾多难。我国是世界上自然灾害频繁发生的国家之一，灾害种类多、分布地域广、造成损失重。1931年长江、淮河出现百年未遇洪水，16省市受害，上亿人受灾；1976年唐山发生强地震，造成24万同胞罹难；1998年长江、嫩江、松花江大洪水，1.8亿人受灾；2003年初春，“非典”肆虐中华大地；2008年初，中国南方发生雪灾；同年5月12日，四川汶川又发生强烈大地震……在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下，近年来，我国自然灾害损失不断增加，重大自然灾害乃至巨灾时有发生，我国面临的自然灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧。 地处江汉平原腹地的仙桃，近几年也是灾害频发。2004年发生风雹灾害，2005年发生大雨涝灾，2006年发生“411”风雹灾害，2007年发生“713”风雹灾害，2008年发生罕见雨雪冰冻灾害，可谓“一年一小灾，两年一大灾，无灾不成年”，给人民群众生产生活秩序和生命财产安全造成了极大危害和威胁。 “天灾”虽难免，“人祸”终可避。专家分析，纵观我国上世纪70年代以来的几起重特大自然灾害损失情况及成因，因欠缺防灾避灾知识而枉受灾劫，约占因灾死亡总人数的11.3%。惨痛的历史教训告诫我们：普及国民防灾减灾知识，增强全民防灾减灾意识，提高社会防灾减灾能力显得尤为重要，且刻不容缓。基于此认识，国务院决定自2009年起每年5月12日为国家“防灾减灾日”，并把5月7日至13日定为“防灾减灾”宣传周。 宁可千日无灾，不可一日不防。关爱生命、居安思危，是我们经受灾难磨砺得出的坚定信念；构筑人民群众生命和财产安全的坚固屏障，是摆在我们面前的一道重大考题。我们一定要充分认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性，不断增强灾害防御意识，坚持“以人为本、预防为主、避险为先、防治结合”的方针，加快防灾减灾体系建设，做到未雨绸缪、保障有力，全面提升我市综合防御灾害能力和水平。 科学防灾减灾，需要各级领导的高度重视。防灾减灾工作系统性强，涉及面广。各地、各部门、各单位要把防灾减灾工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要进一步健全防灾减灾协调机制，形成强大工作合力，建立起党政统一领导、部门分工协作、全社会共同参与的防范自然灾害新格局，努力推动我市防灾减灾工作再迈新步、再上新台阶。 科学防灾减灾，需要人民群众的广泛参与。各地、各部门、各单位要以“防灾减灾”宣传周为契机，进一步加大宣传力度，加强社会舆论引导，不断增强全民抗御各类自然灾害的信心和勇气，努力提高全社会防灾减灾意识和公众自救互救能力。要逐步建立健全防灾减灾宣传教育长效机制，将防灾减灾及避险逃生知识普及到学校、家庭，普及到社会的方方面面。要通过政府相关部门及群团组织的共同参与，建立全市防灾减灾志愿者团队，带动全民积极参与防灾减灾工作，建立社会化程度高、覆盖面广、自救和互救相结合的防灾减灾社会体系。 科学防灾减灾，需要我们加快各项基础设施建设。要以提高防灾减灾能力为核心，统筹规划，分类指导，加强防灾减灾基础设施建设。在各类建设项目的规划、设计和建设过程中，要统筹考虑自然灾害的风险性，严格按照国家规定的技术规范执行，避免和减少自然灾害的不良影响。要积极开展灾害普查和隐患排查，有针对性地完善防灾减灾设施建设。要加强灾害信息发布体系建设，推进防灾减灾信息资源共享，进一步提高自然灾害预测预警预报工作水平。 防灾减灾，人人有责。全民参与防灾减灾的号角已经吹响，让我们在党和政府的领导下，积极行动起来，齐心协力，共同参与防灾减灾工作，努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好家园！ |
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