| 说明：政府表现越出色、应对越得体则得分越高，反之则得分越低。最终依据各项表现综合所得总分，得出蓝、黄、橙、红四色级别，警报程度相应由低到高。其中总分20.00分(含)以上为蓝色，表示政府应对总体较为得体；总分10.00分~20.00分(不含)为黄色，表示政府应对有待进一步加强；总分5.00分~10.00分(不含)为橙色，表示政府应对存在明显问题；总分5.00分(不含)以下为红色，表示政府应对严重失当，存在重大缺陷。 中国青年报7月15日报道 日前，人民网发布“2010年第二季度地方应对网络舆情能力排行榜”，入选的10件事情中，排在蓝色(即应对基本得体)和黄色(即应对有待进一步加强)区域的事件达到了7件，这是排行榜创立以来最好的一次。人民网舆情监测室副秘书长单学刚分析认为，这表明地方政府应对危机的能力已经明显提升。 据人民网舆情监测室统计，2010年第二季度政府应对各项指标与第一季度相比，信息透明度增长20.2%，政府响应增长14%，政府公信力增长10.6%，各项指标综合得分则增长约13.6%，与去年上半年排行榜刚刚推出时相比综合得分增长了近25%， 单学刚认为，事实证明，只要地方党政机关认识正确、做法科学，互联网完全可以管理好、应用好，发展成地方了解民情、汇集民智、疏导民怨的好媒介，成为决策参考的好帮手和官民互动的重要窗口。 如“安徽马鞍山局长打人”事件发生后，“一把手”市委书记当晚即赶到现场处理危机，使得事态得以较快平息，没有酿成更大规模的群体事件。 而在辽宁庄河“千人下跪”、广州法制办“咆哮哥”、海南三亚社保局“招考门”等事件中表现不当的当事官员也都被上级党政机关迅速果断地进行了处理和问责，及时挽回了政府公信力因此可能受到的损失，这些较过去很多地方出了问题之后只是一味屏蔽删除消息、袒护当事官员的做法相比，可谓有了明显的改善。 入选排行榜的事件中，“安徽马鞍山局长打人”事件的应对总体较为得体；“江苏滨海教育局封杀论坛”事件则亮了红灯，地方政府应对严重失当，存在重大缺陷；而在本报率先报道的“云南大理违规建别墅”事件中，地方政府应对存在明显问题，排名倒数第三。 安徽马鞍山局长打人事件：书记亲临现场勇于担当 2010年6月11日18时40分，安徽马鞍山市花山区旅游局局长汪国庆在开车途中与路上行走的中学生胡某发生纠纷，并动手打了胡某。围观的群众迅速增至几千人，并将汪国庆堵在轿车内不能离去。晚十点半左右，马鞍山市市委书记郑为文赶到现场，站在警车车顶上用高音喇叭喊话，承诺政府一定会妥善处理此事，汪国庆当即被免职。 人民网舆情监测室舆情分析师谷文杰 “安徽马鞍山局长打人”事件折射出官员傲慢的权力与民众失落的尊严之间的矛盾。 当地政府在事发伊始便迅速作出反应，市委书记在第一时间到达现场，肇事局长被就地免职，体现了国家公职人员对民意的重视。尽管有舆论从法律程序方面对“就地免职”举措提出了质疑，但从人道主义和政治效率的角度考虑，此举有效地稳定了民众情绪和现场秩序，避免了事态升级造成人员伤亡，值得肯定。 美中不足的是，因肇事局长未道歉，群众怒火未息难以散去，政府后来失去了耐性，动用警力采取粗暴手段驱散群众，违反了处理突发事件“慎用警力”的原则，破坏了前期努力争取到的良好状态。 在后续措施方面，当地政府在惯性思维的引导下采用冷处理的方式，降低了政府工作信息透明度，使民众在情况不明的环境下滋生了质疑，认为政府包庇肇事官员，而之前的积极姿态有作秀之嫌。 后期的两项举措使政府的形象受到了一定的损害，这种虎头蛇尾的事件处理方式值得反思。 特邀专家单光鼐(中国社科院社会学研究所研究员) 考察过多起大规模群体性事件以后，我们发现：领导干部能否在第一时间亲临现场做群众工作、舒缓民怨，是能否成功化解矛盾、处置事件的关键。马鞍山局长打人事件处置过程中为人称道的是，花山区和马鞍市的领导赶赴现场，勇于担当，敢于直面群众做工作，尤其是市委书记郑为文迅即表态，对肇事的官员进行问责处罚，平息群众激愤的情绪，这为缓和气氛、挽回政府形象做了良好的铺垫。 但在事件的处置过程中，也暴露出基层地方政府的一些不足和值得改进的地方。例如，领导出现时已经过了“黄金4小时”，这反映出政府应对处置这类事件还不够迅速。另外，在掌握慎用警力的尺度上还有待进一步研究改进。 |
Archiver|手机版|小黑屋| ( 鄂ICP备12003601号-5 ) 鄂公网安备42900402000130
Powered by 湖北新领域文化传媒有限公司 法律顾问：湖北为维律师事务所 冯兵律师
