| 大胆南扩城市蛋糕越做越大 2007年，仙（桃）汉（南）线刘口高架桥建成通车，设计者当时或许没有想到，这连通南北的一跃，不仅连通了被汉宜高速“划断”的南北区域，还连接着一个新仙桃的命运。 在未来三到五年里，它的南端将崛起一个23平方公里的南城新区。仙桃人说，这个新区决定着仙桃的未来。 17日，记者一行造访这里，笔直宽阔的干道和两旁一个接一个的大型项目厂房给人留下深刻印象。陪同人员介绍，这片新区横跨城区所在的三（街道）办一（工业）园，所有新企业均将落户于此，未来的市委市政府也将迁址到此。 这里崛起的不仅有电子电路板生产排名全球第五、投资规模达5亿美金的健鼎电子，更有总投资30亿元、仙桃首个科技型产业示范基地——现代中加科技城，它承接北美及国内外企业产业调整和项目转移，致力于打造仙桃首个科技型产业示范基地和江汉平原知识经济发展示范区。“我们要在这里再造一个新仙桃城！按照武汉城市圈总体规划，未来5年，仙桃要建成武汉西翼中心城市，必须在老城区面积39平方公里基础上开拓新的发展空间。”市委书记刘新池如是说。 根据规划，南城新区将在5—10年内建成落户300家企业、集聚30万人口、提供30亿税收的现代化工业新城，它与老城区一起，正成为仙桃实现跨越发展的大平台、以城带乡的统筹区。 “只有城市强大了，我们才有能力去反哺农村；只有工业发展了，我们才有足够的财力去反哺农业。”刘新池表示，城乡一体化推进，首先要做大城市蛋糕。 双轮驱动 精品乡镇快速崛起 在城乡一体化建设方面，仙桃注重新型城镇化和新农村建设双轮驱动模式。 通过推进城乡空间布局、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务、社会管理、市场体系和基层党建“八个一体化”，目前全市涌现出彭场无纺布、胡场机械加工、三伏潭禽业、西流河化工等一批特色乡镇工业小区，形成了镇域经济发展的“雁群效应”。 彭场镇以建设中国无纺布产业基地和湖北机械电子工业基地为重点，以建设“新型水乡生态园林小城市”为目标，将“人口向城镇集中、向中心村集中，产业向工业园区集中，农业向规模经营集中”，依法推进“撤村建居”，让农民变居民，农村变社区，以小区扩张推动城镇扩张，“焊接”出1个镇区社区为中心、4个乡村社区为基础，以6个中心村为依托的“146”城乡一体化新格局，市域副中心呼之欲出。 地处西翼的毛嘴镇，通过大力实施精品小城镇建设和城乡“连通”工程，提升城市承载能力，通过公共基础设施互通，产业互动，使城镇成为产供销一条龙、贸工农一体化、城乡统筹发展的纽带。 全国“养鳖第一镇”杨林尾镇，抢抓仙洪试验区机遇，全面推进新农村建设。如今，该镇100%实现了公路村村通，90%实现了组组通，形成了“三横九纵”的交通格局。兴隆村实施房屋立面改造，整体进行“灰瓦、白墙、黑脊、灰角线”汉韵风格改造，如今这里恍如明丽的江南水乡。通过迁村腾田新建的横岭中心社区，更是设施完备、汉韵浓郁，宛如都市花园。 精品乡镇的崛起，正在破解乡镇发展的瓶颈和农村剩余劳动力转移的压力，成为拉动城乡一体化发展的重要节点。 六种模式 推动乡村变社区 城乡二元结构最直观的表现，就是农民和城市居民两种身份、两种待遇。推倒这一“二元墙”，是城乡一体化建设的重要任务。 一个重要的抓手就是推行中心村（社区）建设。根据规划，仙桃2538平方公里、660多个建制村里将建起500个中心村（新社区），与1个主城区、3个镇级市、6个重点镇、6个特色镇共同形成“13665”城乡一体布局。 实践一年多来，城镇扩张、迁村腾地、项目拆迁、城中村改造、产业培育、环境整治等6种模式被证明行之有效，将“发展工业园区经济，打造特色农村板块基地，整治旧村庄和建设新社区”同步推进的思路也得到老百姓前所未有的拥护。 从彭场镇中岭村村民变身为中岭农民公寓居民、83岁的张仿志说，一辈子没想到，到老了还能像城里人那样集中住楼房，水电方便不说，出了家门就是车站，要去哪里都行。 村居集并，带来村级（社区）集体经济快速发展，也让沙嘴办事处刘口村村支书朱腊章兴奋不已。短短几年，他们从负债百万的镇郊村变身为城中社区，不仅甩掉了负债村的帽子，每年集体收入达到80万元以上。去年，该村成立了仙桃市刘口工贸发展股份有限公司，率先实行股份制，村民变股民，可享受公司年利润49%的分红。村口长达4公里的文化美食街10月将正式开街营业。仅此一项，每年又可为村集体增加200万元的收益。 由村民变成社区居民，享受到的公共服务也更加完善。在干河大洪村、工业园铁匠湾村，每个社区管理均是“1+8”模式，即以党员群众活动中心为载体，集村支部、村委会办公场所，便民服务中心，维治维稳中心，文体活动中心，劳动技术培训中心，卫生服务中心，计生服务中心，党员群众电教中心于一体。 小荷已露尖尖角，在“做大城市，做新农村，增加居民，减少农民”的全域思维下，一个城乡协调发展、镇域各具特色的全新仙桃已开始初显山水。今年两会上，一个建设目标响亮提出：“到2015年，建立更加完善的城乡一体化经济社会发展管理体制和运行机制，全市城镇化率达到65%以上”。不难想象，不久的将来，一个全新的仙桃将出现在江汉大地上。 |
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