今天（3月7日）
仙桃市消防安全集中除患攻坚
大整治行动新闻发布会召开
● 发布人
汪华义 市消防救援大队党委委员、大队长
吴先举 市公安局党委委员、副政委
李 东 市应急管理局党组成员、副局长
陈红军 市教育局党组成员、副局长
赵艳华 市住房保障服务中心党组成员、副主任
● 主持人
周 鹏 市人民政府办公室副主任
市消防救援大队党委委员、大队长
汪华义现场解读了
《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》
《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》
解读《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》 （一）目标任务：推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制较大及以上和有影响的火灾事故发生，确保全市消防安全形势稳定。 （二）整治时间：从2024年2月1日起至3月底。共分为三个阶段：2月5日前为动员部署阶段；2月6日至3月中旬前为除患攻坚阶段；3月中旬至3月底前为验收评估阶段。 （三）整治范围：小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业“九小场所”；集餐饮、住宿、娱乐、生产、储存等多业态混合生产经营场所；宾馆饭店、公共娱乐场所、医院等人员密集场所；住宅小区、群租房等居住场所。 （四）整治重点：五大类问题。一是整治违法违规施工作业和生产经营；二是整治安全疏散条件不足；三是整治违规设置防盗网和广告牌；四是整治违规住人；五是整治消防设施、器材配置设置不符合要求。 组织开展“五项攻坚”：一是组织开展违法违规施工作业和生产经营集中攻坚；二是组织开展打通生命通道集中攻坚；三是组织开展“拆牌、破网”集中攻坚；四是组织开展清理违规住宿人员集中攻坚；五是组织开展消防设施器材类隐患集中攻坚。 集中开展“六大行动”：一是集中开展大排查行动；二是集中开展大整治行动；三是集中开展大曝光行动；四是集中开展大演练行动；五是集中开展大约谈行动；六是集中开展大督导行动。解读《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》
通告要求人员密集场所立即组织开展防火检查、巡查，严禁在门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物。人员密集场所发现火灾隐患的，应当及时采取有效措施消除隐患。已在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，应当主动拆除。 通告还要求人员密集场所要严格遵守《消防法》等消防法律法规，做好消防安全工作，人员密集场所要组织全体员工进行消防安全培训，落实灭火和应急疏散预案，开展消防演练。公众在人员密集场所发现门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，可以通过电话、来信、来访等方式，向当地消防救援机构举报。 《中华人民共和国消防法》对此也有明确规定：消防法第二十八条明确规定人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物，消防法第六十条也明确规定违反本法规定，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
大家关心的问题还有哪些
消防安全集中除患攻坚大整治行动开展以来，市消防救援大队针对当前火灾防控采取了哪些具体措施与做法？
市消防救援大队党委委员、大队长汪华义：根据市委市政府安排，前期，我们部署开展了冬季火灾集中治理“百日会战”行动。目前，在做好集中除患攻坚大整治行动的同时，我们也结合全市火灾规律特点，采取了一些针对性措施：针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、养老机构、学校医院、仓储物流等高风险场所，我们突出用火用电用气、人员疏散、消防设施、值班值守等重点环节，重点检查单位落实消防安全主体责任情况。对排查发现的问题，督促单位第一时间落实整改。对一时难以整改的，明确整改时限，到期复查。对隐患问题突出的，采取查封、罚款、关停、拘留等手段，依法从严、从重、从快处理。同时，为了提高排查检查的质量，我们组织派出所民警、网格员等开展消防业务培训，编制隐患图谱，提升排查能力。针对沿街门店等“九小场所”，我们采取减少住宿人员、拆除防盗网、开设逃生窗，安装防火门、报警器和简易喷淋等措施。针对特殊人群火灾风险，我们建立了基层干部、派出所民警联络帮扶机制，采取定期巡查、入户提醒、宣传培训等方式，帮助他们提升安全防范意识。针对提升灭火救援能力方面，我们持续开展对各类场所的熟悉演练，及时修订完善灭火救援预案，重点突出救人、排烟、避险、防护等实战科目的训练，加强初战控火、初战救人的能力。同时，持续加强对辖区专职队、小型站、微型站业务指导和培训，提升联勤联动联处的能力。针对提升全民消防安全素质方面，我们持续推动警示教育、暗访督导和隐患曝光等进党政机关、进行业部门、进社会单位，倒逼各级落实消防宣传责任；组织全市专职消防宣传员、消防志愿者与乡镇街道、社区工作人员一起，广泛开展消防安全教育和应急疏散逃生大体验活动，努力把消防安全送进仙桃市民家中、手中和心中；我们还通过电视、广播、新媒体平台刊发消防安全提示、曝光火灾隐患，联合教育部门向全市中小学生家庭发放《寒假消防安全信》《寒假消防作业》，联合市住保中心召开全市物业服务企业负责人、管理人约谈培训会，发动楼栋长、居民等开展隐患排查。同时，我们还成立联合督导组，对各地、各部门冬季火灾防控工作开展明察暗访，集中开展督导检查，通报工作问题不足，提出建议措施。对思想不重视、行动迟缓、工作落虚的单位和个人依规依纪进行约谈、问责。 3月底，我们将组织进行验收评估，总结成效，通报问题。同时，我们也将借助此次行动，在动火消防安全管理、居民住宅火灾防控等方面探索建立一些工作机制，补齐监管短板，提前化解风险，不断提升全市抗御火灾风险能力。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于消防工作的重大部署，纵深推进消防安全集中除患攻坚大整治，坚决遏制火灾事故多发连发势头，服务仙桃高质量发展大局。
市公安局采取哪些措施抓好“九小场所”消防监督管理工作？
市公安局党委委员、副政委吴先举：为贯彻落实市委市政府工作部署，我们结合正在开展的冬季火灾集中治理“百日会战”行动，聚焦“九小场所”安全疏散、易燃可燃材料使用、电源管理、违规住人、违规施工和违规电气焊作业、消防器材设施配备等几类突出消防安全风险隐患，积极配合消防救援部门，狠抓“九小场所”消防监督管理：
一是“清单式”管理。制定派出所监管的重点“九小场所”名单，明确派出所所长为配合消防救援部门开展消防监管工作的第一责任人，分管所领导为具体责任人，专（兼）职消防民警、村（社区）责任民警为直接责任人。
二是“铁手腕”整治。以镇（街道）、村（社区）、网格为基本单元，采取“分片、定点、包干”的形式，组织派出所民辅警，会同基层相关治理力量，配合消防救援机构对重点监管“九小场所”和辖区经营门店，按照主体责任落实、排查单位全面、隐患整改精准、宣传培训到位的要求，逐一进行入户消防安全检查排查，重点整治、严格查处一批消防隐患和违法行为。对排查发现的问题隐患，要及时下达整改通知书督促整改；对逾期和拒不整改严重威胁公共安全的，一律予以临时查封；对封闭疏散通道、安全出口或者在人员密集场所门窗上设置障碍物、拒不改正的，一律强制执行；对违规住人且拒不搬离的，一律采取强制措施；对违反规定进行电气焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所使用明火的，一律采取强制措施，确保“九小场所”突出消防隐患发现及时、整改到位。
三是“全方位”宣传。组织全市公安派出所将消防安全宣传纳入当前宣传工作的重点内容，集中编制宣传资料，充分运用新闻、报纸等传统媒介，微信微博、抖音快手短视频等新媒介，全方位宣传消防安全工作，曝光典型案例，广泛警示社会，形成强大整治声势。同时组织基层派出所民警，会同乡镇（街道）消防救援所专干，深入“九小场所”和社区，通过发放消防宣传资料，播放消防安全提示语，讲解用火用电用气安全知识，教授防火灭火技能，向广大人民群众传播消防安全知识，不断增强辖区群众的消防安全意识。
化工和烟花爆竹生产经营单位历来都是消防安全的重点单位，在此次消防安全集中除患攻坚大整治行动中市应急管理局采取了哪些主要措施加强监管？
市应急管理局党组成员、副局长李东：由于化工和烟花爆竹行业安全生产的特殊性，发生火灾爆炸等事故的风险高、危险性大。2月份以来，我们按照市委市政府统一部署，以最容易发生火灾、最容易导致亡人、最容易造成群死群伤的危化品、烟花爆竹生产储存场所等为重点，全面开展化工、烟花爆竹领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，具体采取了以下措施： 一是集中开展全行业冬季火灾风险辨识行动。春节前，专门组织全市31家化工企业开展了全方位火灾风险辨识。在开展生产储存装置隐患自查的同时，对一般仓库、办公楼、控制室、化验室、食堂以及其他生活辅助用房等平常“想不到、看不到、管不到”场所、设备、物料、作业进行全面的火灾风险辨识，形成风险清单。同时，根据冬季安全生产特点，专门发布了安全风险提示，督促企业落实落细防冻、防凝、防泄漏、防静电等冬防措施。特别针对冬季易产生静电危害大的特点，全面排查静电接地、静电跨接、静电消除设施的完好性，确保接地线、跨接线、静电报警仪和人体静电释放仪正常有效。
二是突出排查易燃易爆场所火灾风险隐患。以20处重大危险源和高危生产装置、危险化学品储罐区和烟花爆竹批发仓库等为重点，全覆盖开展排查检查。重点排查电气线路老化、违规使用大功率取暖设备、消防设施短缺损坏、食堂违规使用燃气或其他工业燃料、封闭安全出口等可能造成火灾事故的隐患，建立隐患清单和隐患闭环整改台账。督促企业加强生产储存现场管理，及时整改超范围存放、禁忌物料混放、“三超一改”（超员、超负荷、超范围、改变工艺）和消防设施未保持完好备用等隐患问题。共排查督促整改隐患209起。
三是大力整治违规动火等高风险作业行为。违规动火作业一直是导致化工企业发生火灾、爆炸事故的主要因素。针对节假日前后开停车和检维修作业增多的情况，春节前后我们组织对涉及检维修的企业全方位开展专项检查。对于作业不规范的企业，立即责令停止作业并依法从重处罚，坚决防止违规施工、违规电焊气割行为。春节前后共查处违规特殊作业案件4起，均对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。
四是严厉打击非法经营储存烟花爆竹行为。会同公安、城管等部门和辖区政府，始终保持严管严控的高压态势，严查非法经营、非法储存烟花爆竹违规违法行为。加强对门面房、出租房以及城郊接合部偏僻区域的排查，捣毁一批超量储存窝点，收缴一批非法烟花爆竹，切实消除严重威胁公共安全的火灾现实隐患。共查处各类烟花爆竹违法违规案件18起，处理相关涉案人员19人。特别是在春节前，根据举报线索，联合公安局在城区一隐蔽场所现场查获烟花爆竹制品2209件，并依法移送公安机关追究其刑事责任。目前，2名涉案人员已被采取刑事强制措施。
下阶段，我们将进一步增强开展大整治行动的紧迫感责任感，严格履职尽责，坚决避免松懈思想和松劲心态，做到“抓大防小、控新改旧”，突出抓好重大火灾隐患整改销号，强化行业监管，用好执法手段、强力除患攻坚，以务实高效的工作举措，切实推动攻坚行动取得预期成效。
市教育局在消防安全集中除患攻坚行动中具体做了哪些工作来提升学校在校园消防安全方面的管理能力？
市教育局党组成员、副局长陈红军：校园安全管理是最不托底的阵地，在消防安全集中除患攻坚行动中，市教育局迅速召开部署会，传达学习了习近平总书记重要批示及省市安全生产相关会议精神，开展教育系统坚决遏制重特大事故专项行动，全面打造“1+2+3”校园消防安全管理模式，持续加强平安校园建设。
一是明确“一个中心”完善管理制度责任架构
各校成立以校长为组长、全员参与的消防安全工作领导小组，层层签订安全责任书。紧紧围绕“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力”为中心，建立健全校园消防安全管理制度和消防责任架构。
二是落实“两个提升”夯实校园消防安全基础
第一，提升校园消防硬件设施。全市260所学校食堂灶具均安装熄火保护装置和燃气安全三件套，有效防范化解燃气、灶具带来的安全风险隐患。第二，提升教职工校园消防素养。2023年以来，累计开展消防讲座、消防演练2000余场次，燃气安全培训2650人次，冬季防一氧化碳中毒科普知识线上宣传活动近20万人。
三是强化“三个融合”形成校园消防工作合力
第一，“校园+大队”聚力联合。2023年，联合消防部门举行各类消防主题“开放日”活动1000余场，发放中小学消防安全教育读本15万余册，发放《冬季致学生家庭消防安全的一封信》20万余份。按照“一校一人”聘任了“消防校外辅导员”，推动消防素质教育提档升级。第二，“家庭+学校”紧密结合。引导学生和家长一起开展“共观一部消防电影、查找整改一次家庭火灾隐患、绘制演练家庭疏散逃生路线”等活动。开展安全教育宣传工作10余次，实现消防进学校、进家庭的有机融合。第三，“社会+学生”深度融合。联合团市委、社区组织开展“暑期消防夏令营”“寒假课堂”等活动100余场次，让学生们零距离感受消防。
四是开展“会诊式研判”落实闭环督办管理
第一，自查自改。百日会战以来，各校坚持开展消防安全自查自纠自改，全市成立检查组22个，参与检查198人次，累计排查各类安全隐患49处，现已经全部完成整改。第二，联防共治。教育局联合市消防、民政、住建、公安、文旅、市场、应急等部门对学校及学科类培训机构进行拉网式安全检查，出动车辆800台次，检查人员2500人次，查处隐患183条，当场下达整改通知，目前已全部整改完毕。
校园消防安全工作责任重大，仙桃市教育局将在市委市政府的坚强领导下，围绕平安校园建设这个中心工作，不断创新工作方式方法，与时俱进，深入钻研，助力校园消防安全标准化建设“提质升温”。
市住房保障服务中心是如何去督促物业服务企业配合落实消防安全责任的？
市住房保障服务中心党组成员、副主任赵艳华：根据《民法典》《消防法》《物业管理条例》等法律法规，在住宅小区消防安全中，物业服务企业主要承担两个方面的职责：一是按照物业服务合同约定，对服务区域内共有消防设施设备进行维护管理，提供消防安全防范服务；发现安全风险隐患时，及时告知业主，采取应急措施，并向有关部门报告；二是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口、消防车通道等违反消防法律法规的行为，履行“发现—制止—上报”职责。为督促物业服务企业落实职责，市住房保障服务中心主要采取以下三个措施：
一是明确物业服务企业履责要求。在《仙桃市住宅物业服务等级标准》中，将“水电、电梯、消防、监控等设备管理和操作应符合相关法规、操作规程及保养规范的规定”列入基本要求，在各物业服务等级标准中，对不同等级服务的质量有不同要求，但对“消防设施设备管理”“电梯管理”两个事项的要求同等严格，均要求物业服务企业开展巡查、定期检测、维修保养，发现问题及时处置，确保消防设施设备完好有效。
二是加强物业服务企业履责考核。将健全消防制度、制定火灾应急预案、定期开展消防演练、做好消防设施设备维护及管理、消防通道管理等内容，作为考核指标，列入《仙桃市物业服务项目考评细则》，由各街道（乡镇）定期对辖区住宅小区物业服务质量进行考核。对未按规定建立应急预案，或已建立预案但未进行定期演练的；发生火灾突发事件后，未按规定及时采取相应应急措施的；在管项目发生安全事故，经司法机关或行政机关认定由物业服务企业负全部责任或主要责任的，按照《湖北省物业服务企业信用评价管理办法（试行）》，记录不良行为，扣减相应诚信分值，实行诚信惩戒。
三是多渠道开展安全宣传教育。督促物业服务企业充分利用住宅小区“三栏一箱”、业主微信群、户外视频、电梯视频、LED显示屏等多个渠道，以及全民消防学习平台，组织开展消防安全知识宣传，提高小区居民和物业员工的安全意识和自防自救能力。与此同时，住保部门在督促物业服务企业落实消防安全责任的同时，坚持“发现一个问题、解决一类事情”安全管护机制。针对消防设施设备故障无法及时利用维修资金进行维修的问题，开通了住宅专项维修资金申请的“绿色通道”，经消防部门认定为需要紧急维修的情形，采取事前不用表决、事后公示的应急程序，快速处置消防设施设备安全隐患。
雷达卡
发表于 2024-3-7 18:50:31
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